城市，是9.4亿城镇人口的生活主场，也是高质量发展的核心载体。从老旧小区的焕新升级到地下管网的安全提质，从闲置厂区的活化利用到公共空间的功能完善，城市更新让“老城市”焕发“新活力”。作为统筹协调的关键部门，国家发改委以资金赋能、项目引领、模式创新为抓手，持续为城市更新行动注入实打实的政策红利与发展动能。

资金保障是城市更新的“压舱石”。发改委整合多重资金渠道，构建起全方位支持体系：“十四五”以来累计安排超4700亿元中央预算内投资，精准投向城市燃气、排水等地下管网改造及老旧小区、城中村配套设施建设；2023年1400亿元增发国债重点支持城市排水防涝，2024年超2900亿元超长期特别国债持续加码地下管网建设，2025年通过“两重”建设安排1350亿元支持14.8万公里管网改造；地方政府专项债券同步发力，为市政设施、老旧街区改造等符合条件的项目提供稳定资金支持。2025年更专门设立城市更新专项中央预算内投资，在原有支持范围基础上扩围覆盖城市危旧住房、老旧街区（厂区）转型提质等工程，6月下达年度投资计划，让政策红利加速落地。

项目推进锚定“民生优先、安全为本”。按照“先急后缓、分步实施”原则，发改委聚焦群众急难愁盼，优先推进城市地下管网安全提升、老旧居住区宜居改造、城中村综合改造等基础类工程，着力破解燃气管网老化、城市内涝等突出问题；同时因地制宜推进老旧街区（厂区）转型提质、城市公共空间功能完善等提升类工程，让城市既有“安全底色”，更有“品质亮色”。从贵阳印刷厂厂房变身休闲开敞空间，到威海城市支路成为网红打卡点，这些典型案例的背后，都离不开发改委对重点项目的统筹引导与资金倾斜。

多元融资破解“资金难题”。城市更新体量巨大，单靠政府投入远远不够。发改委积极推动建立多元化资金投入机制，让社会资本“愿意来、留得住、能受益”：对市场化程度高的项目充分发挥市场作用；对回报适中的领域，活用政府和社会资本合作新机制、基础设施REITs等工具；引导政策性银行专项借款、银行信贷资金精准对接项目需求。对投融资模式创新、示范性强的项目，中央投资将优先支持，同时配合完善项目贷款管理办法，让金融活水持续滋养城市更新实践。

城市更新，更新的是设施，更是生活；提升的是品质，更是幸福感。下一步，国家发改委必定继续统筹用好各类资金，稳步推进重点工程实施，持续深化投融资模式创新，让城市更新既算好“经济账”，更算好“民生账”，让每一座城市都能在迭代升级中留住记忆、焕发新机，让人民群众在宜居宜业的空间里共享发展成果。